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图片来源：视觉中国　　人社部曾回应，延后卸任方案于2017年月发售，但直到如今，方案仍如期并未实施。今年两会上，延后卸任政策也沦为了人大代表和政协委员们注目的焦点之一。　　3月12日，在全国政协总工会界别小组会议上，人社部副部长汤涛回应，延后卸任不仅是60岁，从将来来看难道还要有所延后。

汤涛还对会上有政协委员明确提出的“容许自我自由选择否不愿延后卸任”的建议回应赞成。　　该消息经媒体报道，迅速引起社会热议。延后卸任会否实施弹性制？有专家回应，不应容许部分职工根据身体情况、行业和工种自律自由选择退休年龄，同时须要实施设施的鼓舞政策。

　　在官方口径中，“延后卸任”最先在2012年之后被明确提出。2012年，由人社部、发改委等部门制订的《社会保障“十二五”规划纲要》公布，明确提出“研究弹性延后发给养老金年龄的政策”。　　2016年7月，人社部新闻发言人李忠讲解延后卸任政策称之为，将分三步走：一是在实行上不会小步慢行、逐步做到；二是区分对待，具体方法实行；三是不会在之前做到及时的公告，也不会在方案实施前普遍地征询和征求意见。　　2017年3月1日，人社部部长尹蔚民回应，人社部将融合中国实际情况，根据劳动力总量的变化情况、低收入状况和社保基金长年可持续发展情况，之后深入研究，主动发售延后卸任这项政策。

　　至于为何如期并未发布延后卸任方案，北京师范大学中国收益分配研究院继续执行院长李实对界面新闻记者回应，延后卸任政策的发售是大势所趋，将对减轻我国养老金缴纳压力起着一定的起到。但目前，社会对延后卸任的问题还并未构成共识，主要的争议在于采行“一刀切”的制度还是采行弹性卸任制度。

　　人口老龄化渐渐演变一个全球性的问题，部分国家很早已开始实施弹性卸任制度。在美国，如果劳动者在66岁法定退休年龄之前自由选择卸任发给养老金，养老金将在全额基础上增加一定比例，在长时间退休年龄之后发给养老金，则不会根据晚于法定年龄的时间给与适当的奖励措施，不会在全额养老金的基础之上减少一定的比例。　　界面新闻记者从全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉一处得知，他将在今年两会上递交《关于容许提前退休希望延后卸任实施弹性卸任制度的建议》，他指出实施容许提前退休希望延后卸任的弹性卸任制度，对于解决问题现行退休年龄制度面对的问题具备可行性。　　朱列玉建议，可以逐步将女性的法定退休年龄提升至与男性的退休年龄完全一致，皆为60岁；其次，以60岁法定退休年龄为基准，原作一个55-65岁的弹性退休年龄区间，职工可以在此范围内自由选择退休年龄，还应该创建一个合理的奖惩机制，尽量避免由于鼓舞严重不足或者惩罚过强，无法超过预期的调整目的。

　　退休年龄可以根据职工的身体情况、有所不同行业和有所不同工种而以定。“对于身体情况较为劣的人来说，更加偏向于提前退休，”朱列玉称之为，农业、制造业、建筑业等行业的劳动者多为体力劳动者，劳动强度大、工作环境劣、对身体的消耗慢，对于这些劳动者来说，制订一个较早于的退休年龄更为适合。

　　而对于科教文卫、政府行政管理等技术型、智力型拒绝较高的行业，朱列玉则指出，这些行业工作者工作环境一般较好，身体的消耗比较较强，他们有可能更加偏向于延后卸任。教育事业的发展使劳动者转入劳动力市场的年龄适当延后，五六十岁正是事业黄金期，不应希望他们延后卸任，充分发挥更大的自我价值。　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授认为，将来中国的延后卸任实施弹性制为的可能性较小，但仅次于的提前退休年龄有可能会多达5岁。

我国目前实施的是强迫卸任制度，如果从强迫卸任制度过渡到弹性卸任制度，可以给与国民更为多样化、更为自主性的自由选择。　　“如果不是使用‘一刀切’的强迫卸任制度，而是分门别类，实施有所不同的退休年龄，就必须做到一个精细的研究，究竟什么行业、什么职业合适哪个年龄卸任，把强迫自由选择和卸任鼓舞融合一起。

在这个问题上，目前学界还并未构成共识。”李实说道。　　李实回应，现在的职业很多样化，弹性卸任制度的优势是可以考虑到职工有所不同的情况。

中国的卸任制度仍没一个成熟期的模式，在未来几年当中，还是必须大大尝试有所不同的模式，看哪个效果更佳，既要考虑到职工的切身利益，同时要顾及整个养老制度、养老金缴纳的问题。　　“中国不曾实行过弹性卸任制度，可以作为一种创意的形式去尝试，有可能思索几年以后，大家在这个问题上不会构成一定的共识，得出结论一些经验，然后再行确认比较平稳、成熟期的模式。”李实说道。　　对于我国延后卸任何时开始实施的问题，人社部曾回应，于2017年月发售方案，2022年开始实行。

而如今，方案仍如期并未发布，政策实行时间否不会延期？　　董登新告诉他界面新闻记者，国务院对启动延后卸任政策的时间早已定性，虽然目前方案没发布，但会影响2022年的政策落地时间。“目前，发售延后卸任政策的时机和条件都早已成熟期，”董登新指出，就越慢发布延后卸任方案就越好。

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